市人大高新区工作委员会

    为更好地服务中国药都建设，市人大常委会于2010年年底设立高新区工作委员，派驻高新区。两年来，在市人大常委会的正确领导下，人大高新区工委按照“围绕中心，服务大局，依法履职，促进发展”的指导思想，紧紧围绕高新区的中心工作，积极研究和探索新时期高新区人大工作的方式方法，依法履行职责，创新工作思路，强化自身建设，不断提高工作水平，为服务药都做出了较大贡献。

    一、加强高新区人大工作制度建设，夯实工作基础

    为规范服务药都，强化制度建设，高新区工委在借鉴外市开发区人大工作先进经验的基础上，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规和《本溪市人民代表大会常务委员会工作条例》的有关规定，并结合我市人大高新区工委的工作实际，起草了《本溪市人民代表大会常务委员会本溪高新技术产业开发区工作委员会工作规则》，而且就《工作规则》向市人大常委会有关领导同志和部门及高新区管委会、高新区市人大代表多次征求修改意见。并于2011年9月27日提交市人大常委会主任会议进行审议，经主任会议讨论通过。本规则共7条，明确了制定的目的、工作关系、工作机构、工作程序和工作职责。《工作规则》的制定，使高新区工委在服务药都过程中工作上有了规范，制度上有了保证。

    二、积极开展代表活动，促进药都发展

市人大常委会高新区工委作为新设立的常委会派出工作机构，十分重视依靠代表开展工作，注意发挥高新区人大代表的主体作用。

    一是走访代表，加强沟通联系。由于高新区代表团于2011年人代会初次组建，代表都是从原分属各不同代表团划归到一起来的。因此，要加强联系与沟通，凝聚力量，便于更有效地开展工作。在成立之初，市人大高新区工委陆续走访了辖区内的市人大代表。一方面了解代表的工作生活情况，熟悉代表工作环境；另一方面通报高新区工委工作安排，征求代表对高新区工委服务药都工作的意见和建议；同时，倾听代表心声，探讨代表们依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用的有效途径。通过走访，加强了高新区工委与代表间的沟通和联系，代表们对此给予了高度肯定，而且积极出主意、提建议，对工委如何组织代表活动，更好地履职等都提出了很好的意见，对拓宽高新区工委服务药都的工作思路很有启发意义。

    二是组织代表视察活动，促进药都加快发展。两年来，高新区工委组织代表开展了多次服务药都视察活动。关注人才，探讨高校如何为药都经济发展服务，视察了辽宁科技学院；到沈抚新城学习考察；关注药都发展，多次组织高新区代表团的部分市人大代表深入企业厂区、车间，对中国药都药业企业建设情况进行视察。并与溪湖区部分市人大代表联组视察药都，同时，高新区工委还与常委会各部门密切合作，多次对药都和新城建设与发展进行视察，取得圆满的成功。通过视察，代表们了解药都和新城建设进展情况，针对发展中存在的问题提出了很好的意见和建议，助推了药都经济建设加速发展。

    三是充分发挥代表作用，服务高新区。人大高新区工委在服务药都的工作中，组织高新区部分市人大代表参加了高新区的“党风廉政工作会”、“高新区信访工作听证会”、“市人大测评征求意见座谈会”、 “高新区市政府工作报告征求意见会”、“ 沈溪新城城际公交及区内环路公交座谈会”和“高新区换届纪律工作会议”，并每年组织高新区市人大代表召开一次“本溪高新区市人大代表会议”，听取高新区管委会及财政工作情况，对管委会及财政工作情况提出意见和建议，在服务中国药都的过程中，充分发挥人大代表的作用。

    四是协助高新区加强两会建议提案督办工作。近两年的两会上，市人大代表、政协委员关于高新区有关工作的建议提案总计50件。高新区工委协助高新区管委会多次召开部门汇报会，听取建议提案办理工作进展情况，提出指导意见，督促有关部门保质保量按时完成议案建议办理工作。对有难度的建议提案办理进行重点调度。在人大高新区工委的协助下，高新区近两年的建议提案全部答复、办理完毕，答复率和满意率100%。

    三、开展工作调研，更好地服务药都

    一是积极开展人大信息工作。为使市人大常委会及时全面了解药都发展建设情况，高新区工委于2011年6月份开始创办了高新区人大工作信息简报，经过调研，及时将高新区的生物医药产业聚集情况、经济运行情况、基础设施供给能力和中央文化区政务中心建设进展情况及标准化厂房项目进展等情况形成高新区人大信息专报上报市人大常委会有关领导和部门，便于市人大常委会领导和有关部门及早了解药都建设进程。

    二是调研生物医药产业和沈本新城建设情况。高新区工委密切关注药都生物医药产业发展和中央文化区建设情况。不定时的在区内进行走访调研，根据市人大常委会2012年工作安排，高新区工委重点对本溪生物医药产业基地发展情况进行了深入调研。调研中，听取了基地药业专家、重点药业企业负责人和有关部门情况介绍，征求了大家对产业发展的意见和建议，深入到辽宁未来生物科技有限公司、辽宁诺维诺制药有限公司、辽宁九洲龙跃药业有限公司、辽宁药联制药有限公司、辽宁科泰生物基因制药公司等药业企业进行了实地考察，并形成了《关于本溪生物医药产业发展情况的调研报告》，针对生物医药产业基地的基本情况和存在的问题，提出了意见和建议。

    三是协助高新区推进立法调研工作。根据高新区发展的新形势和实施中国药都发展战略的需要，为进一步完善本溪高新区管理体制机制，加强高新区法制建设，高新区工委协调高新区管委会会同市人大及市法制办有关人员组成立法调研考察组，赴省内（鞍山、大连）和省外（武汉、西安、贵阳）高新区进行专题调研，了解外地高新区条例的制定和执行情况，对《本溪高新技术产业开发区条例》进行立法论证，重点调研了高新区机构和财政管理体制定位、行政权力运行、风险投资、村组集体资产处置几方面的情况，协助高新区法制办修改了《本溪高新区条例》为高新区立法奠定坚实的基础。

编辑：白武新