随着机构改革的逐步深入，组织上将我们从不同岗位调整到人大主席岗位。如何转变角色，是我们面临的一个新课题。下面，就这个问题谈几点看法。

热爱人大工作是

做好人大工作的内在因素

大家原来多是从事政府工作的，一下子转换工作角色从事人大工作，难免会有些不适应，产生到人大等于是”退居二线”“该轻松一下”的思想也在情理之中。我想，既然组织把我们安排在这个位置上，首要的一点就是如何安心在这个岗位上做好工作。这样才能不辜负组织对我们长期的培养和教育，也就是首先要解决好思想转换和工作角色转换。

首先，要提高对乡镇人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，这是思想转变的基础。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体。乡镇人民代表大会作为我国最基层的地方国家权力机关，与乡镇的人民群众有着最密切的联系，是民主政治建设的前沿阵地，是党和政府联系群众的重要桥梁，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。

其次，要充分认识人大主席的法律地位。地方组织法第十四条规定，乡镇人民代表大会可以设主席，这是国家从加强基层民主政治的要求采取的重要举措，所以人大主席不能妄自菲薄、自己看不起自己。乡镇人大主席做好人大工作，既是民主政治建设的必然要求，又是民主政治建设的重要任务。乡镇人大主席积极开展人大工作，就是加强和推进社会主义民主政治建设进程。《辽宁省乡镇人民代表大会工作条例》对乡镇人民代表大会主席团、人大主席的工作职责进行了明确，规定了人大主席有8项具体工作任务。应该说，从事人大工作不是担子减轻了，而是任务更加艰巨了，意义更加重大了。

只有充分认识乡镇人大、人大主席团、人大主席的性质、地位和作用，才能坚定信心，发自内心地热爱人大工作，做好人大工作。从这个意义上说，热爱是最好的老师，是做好乡镇人大工作的内在动力。以热爱人大工作为动力，才能实现思想和工作两个角色的根本转换，不断把乡镇人大工作推向新的发展阶段。

不断加强学习

提高驾驭人大工作的能力

人大工作是法律性、专业性、程序性很强的工作，要求乡镇人大主席必须具备较强的理论素质、较高的政治素质、较好的业务素质。要当好人大主席，就要熟练掌握相关的法律、法规知识，相关的业务知识。社会在不断进步，法制在不断完善，客观要求人大主席既要不断地适应新形势、研究新情况、解决新问题，又要不断地加强学习、丰富经验、自我完善。刚从事人大工作时，对能否干好人大工作心里可能没有底。虽然参加过多次县、乡镇人代会，可对怎样开展人大工作是门外汉，要尽快弥补业务上的不足。以往老人大主席的工作经验是：坚持边学边干，抽出时间加强学习，学习人大工作紧密相关的法律、法规和业务知识，并注重结合工作实际，学以致用，比如在学习掌握工作程序上可以借鉴县人大的一些方法。因为县人大常委会建立时间早，一些工作程序已基本形成了，可资借鉴的东西很多，然后在实践中运用，就会逐渐熟悉乡镇人大工作，由外行转为内行，较好地履行乡镇人大的各项法律职责和工作职责，提高驾驭人大工作的能力。

坚持党的领导

争取党委的重视和支持

开展乡镇人大工作，必须坚持在乡镇党委的领导下依法开展。要围绕党委的中心任务安排人大工作，认真学习党的路线方针政策，按时出席党委会，参加乡镇长办公会，随时了解和把握党委、政府的工作思路和工作重点，找准人大工作和中心工作的结合点与切入点。坚持定期向党委报告工作，使党委了解和掌握人大的工作情况。每次组织代表开展活动，提前向党委汇报，活动结束后写出活动报告。自觉主动地接受党委对人大工作的领导，就会赢得党委对人大工作的重视和支持。实践中，有的乡镇人大自觉地做到了这一点，收到的效果是：党委始终把人大工作列入了重要议事日程，如召开镇人代会、主席团例会、代表活动等工作，都纳入了党委的全年工作计划；党政主要领导还坚持参加人大组织的重要活动，对人大主席团组织活动起到了积极作用。在争取党委领导的同时，他们注重讲求监督政府工作的艺术，把握监督力度，注重监督效果，实现了维护人民群众利益、发挥代表监督作用和维护政府形象的有机统一，密切了人大与政府、人大代表和人民群众的关系，赢得了乡镇政府的尊重和理解。有了乡镇党委的领导和各方面的支持，人大工作就有了一个健康和谐的环境，工作起来自然心顺劲足，得心应手。

依法履行职权

开创人大工作新局面

有为才有位，只有认真履行乡镇人大各项职权，不断提升乡镇人大工作水平，才能以优异的工作成绩来赢得党委的重视，政府的支持，人民群众的信任和依赖。乡镇人大主席就是要在工作中认真围绕行使好监督权、重大事项决定权；组织好代表活动，发挥代表作用；处理好群众来信来访，维护好当地社会的稳定。入大对政府及其部门的工作监督和法律监督是宪法和法律赋予的职权。应遵循维护核心，围绕中心，反映民心的工作原则开展工作。以自加压力，多做工作，开拓创新为指导思想，理直气壮地履行法律赋予职权，大胆开展工作。在工作中，应坚持监督中参与，参与中监督；本着参与不越权，发展要支持，创新要协助，理解不埋怨，解难不干扰的监督方法开展工作。为使主席团工作依法有序开展，规范行为，充分发挥主席团成员和人大代的作用；要完善主席团工作制度，原来已经有的，要进一步完善，使其有章可循，按规办事，保证人大主席团工作有序开展。

代表是乡镇人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。乡镇人大主席要始终把为代表履职创造条件、搞好服务，确保代表权利的真正实现作为工作的出发点和落脚点，要牢固树立代表主体思想，扎实做好代表基础工作。尤其是在刚刚换届之后，更要注重夯实代表基础。一是组织好学习培训。制定切实可行的学习培训计划，采取以会代训、代表小组集体学习与代表个人自学相结合的形式，学习好党的路线、方针、政策，国家法律、法规及上级人大的决议、决定，不断提高代表的履职能力。二是开展好代表活动。结合工作实际，在代表中开展“五联五保”“三带两帮”“文明创建”等活动；围绕改革发展稳定中的重大问题、涉及群众利益的重点问题广泛开展调查、视察和检查等活动。三是办理好代表建议。要加大代表建议办理力度，提高落实效率。有的乡镇人大主席团建立了由人大主席团交办、政府主办、有关部门承办、人大代表督办的代表建议办理机制，效果明显，还应进一步坚持。督办好代表建议落实，可以有效地促进乡镇政治、经济、社会、文化事业的健康有序发展。

我认为，真正要当好一名人大主席，就要向书本学习，向各位同仁学习，要在实践中不断丰富、充实和发展。新的形势为我们做好人大工作提供了新的机遇，新的任务为我们做好人大工作提出了新的挑战。人大工作大有作为，人大主席大有干头，我衷心希望各位人大主席解放思想，转变观念，在县人大常委会的指导和乡镇党委的正确领导下，求真务实，开拓进取，立足本职，履行职责，一定会推动本乡镇人大工作再上新台阶，开创新局面，取得新突破。

 编辑：白武新