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代表“五到位”依法履好职
2018-4-17 10:39:51
□ 作者 许 江 人大代表是人大工作的主体,人大代表素质的高低、履职能力如何直接影响人大工作的质量和效果。因此,人大代表要珍惜代表的法律地位、珍惜代表职务,进一步增强责任感,提高履职积极性,认真依法执行代表职务,发挥代表作用,不断推进民主法治建设。 学习到位。人大工作涉及政治、经济、文化和社会等各个方面,人大工作的要求越来越高,新情况新问题越来越多。面对新形势新任务新要求,人大代表要始终把学习作为提高能力素质的第一选择,认真学习宪法、地方组织法、代表法和人大工作业务知识,学习政治、经济、科技方面的知识,并坚持做到学习与实践相结合,学以致用。只有学习到位,履职能力才能不断提升,代表才能更好地履行职责。 调研到位。没有调查就没有发言权,对监督议题进行调研是履行职责的关键环节。无论是参加人代会时,还是在闭会期间,代表都应该做到事前深入调研。情况掌握得实不实,问题了解得准不准,意见发表得对不对,必须经过调查研究才能得出结论。即使对某方面工作很熟悉了,也需要调查研究,因为事物是发展变化的,各项工作在不断推进,新情况新问题会不断出现,认识也要不断深化,发言才有针对性。调查不深,审议时就如同无源之水、无本之木,就议不到点子上,监督就起不到作用,也达不到应有的效果。 审议到位。会议审议是开展人大工作的关键环节,审议质量直接影响人大权威,进而影响依法治国方略的实现。因此,无论是列席常委会会议,还是出席人代会,代表要在确定好监督议题、开展调查视察活动的基础上大胆行使职权,敢于表明自己的观点,该批评的批评,该提的建议毫不保留,指出问题一针见血,使人大监督工作取得明显成效。 建言到位。人大代表要坚持深入基层,深入群众,广泛听取人民群众的意见,全面准确地把握社情民意,为自己履职掌握第一手材料。同时,关心国家大事,关心本行政区域内政治、经济、教育、科学等方面的重大事项,把国家政策和民情结合起来,才能提出利国利民的议案和建议。人大代表要在坦言直言上用心,要如实反映人民群众的心声,准确把握人民群众的意愿,大胆表明自己的观点,使党和政府真正了解社情民意,为党和政府的科学决策提供依据。 监督到位。人大代表监督工作能否有效开展,直接关系到人民当家做主权利的落实和社会主义民主政治建设目标的实现。人大代表要切实履行好监督职责,就要认真学习监督法,深刻理解其立法宗旨和意义,增强监督意识,了解并熟悉运用相应的监督方式;要在坚持党的领导原则基础上,敢于依法大胆进行监督,尤其是要多通过询问、质询、特定问题调查、评议等刚性监督手段,加大监督力度,务求监督实效;要处理好监督与支持的关系,把二者有机结合起来,帮助“一府两院”及其工作人员认真分析工作中遇到的困难和问题,找到解决的办法。
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